neulogy

Regionálny rozvoj

Výskum, vývoj a inovácie môžu byť zásadným faktorom posilnenia rozvoja zaostávajúcich regiónov a tým aj nástrojom vyrovnávania regionálnych rozdielov. Investíciami do vedomostnej bázy tiež možno prekonať štrukturálne problémy v regiónoch - napríklad postupné odumieranie tradičnej priemyselnej výroby.

Regióny sa stávajú kľúčovým hráčom pri posilňovaní výskumných, vývojových a inovačných kapacít v Európe – a výskum, vývoj a inovácie sú základným faktorom posilňovania ekonomickej výkonnosti a konkurencieschopnosti regiónov. Regióny môžu iniciovať cielené aktivity pri podpore premeny EÚ na vedomostnú spoločnosť. Efektívnym nástrojom môže byť koncept „teritorializácie“ – taký prístup k výskumnej a vývojovej politike, ktorý berie do úvahy špecifické miestne podmienky.
Terotorializácia výskumnej politiky rieši dve hlavné otázky:

Zvyšuje povedomie o národnej výskumnej a inovačnej politike v regióne a prispôsobuje ich sociálno-ekonomickým potrebám regiónu,
usmerňuje tieto kapacity tak, aby budovali výskumnú a inovačnú kapacitu v regiónoch.

Podľa Európskej komisie to možno dosiahnuť viacerými spôsobmi:

Vytvorením výskumných a inovačných stratégií pre rozvoj materiálnych a ľudských zdrojov, ako je výskumná infraštruktúra, priestory pre vzdelávanie a miestne univerzity, podporné štruktúry pre vznik a rast inovatívnych firiem, efektívne spájanie výskumníkov, inovátorov a zdrojov financií v rámci inovačných systémov, vedecké a technologické parky, výskumné programy, iniciatívy na prilákanie výskumných pracovníkov do regiónu, či medziregionálne výmeny a pod.
Podpora partnerstva verejného a súkromného sektora, ktoré môže pomôcť tvorbe a šíreniu vedomostí, poznatkov.
Podpora vzťahov a sietí s aktérmi v iných regiónoch, s komplementárnym technologickými možnosťami.
Vytváranie prostredia vhodného pre výskum a inovácie zavedením potrebných právnych, finančných či rozpočtových podmienok.
Stimulovanie výmeny skúseností s inými úspešnými regiónmi.
Aktívny príspevok k integrovanej stratégii udržateľného rozvoja.

Posilnenie výskumno-vývojového a inovačného potenciálu regiónov dáva pridanú hodnotu vo dvoch oblastiach:

posilnenie prenikania výsledkov výskumu a vývoja do regionálnej sociálno-ekonomickej štruktúry (najmä vo vzťahu k malým a stredným podnikom) a ich premietnutie do rýchlejšieho ekonomického rastu,
zvýšenie verejných a súkromných investícií do výskumu a inovácií v regiónoch, ktoré stimulujú ekonomický a sociálny rozdiel, a v prípade zaostávajúcich regiónov aj vyrovnávanie regionálnych rozdielov.

V minulosti sa podpora regionálneho rozvoja zakladala najmä na poskytovaní kapitálu a fyzickej infraštruktúry. Dnes sa pozornosť obracia na zvyšovanie „vedomostnej bázy“. To, spolu s prenikaním inovatívnych technológií a postupov môže byť jednou z najefektívnejších ciest ekonomického rastu. Jedným z hlavných faktorov intelektuálnej, obchodnej i finančnej výmeny, ktorá ovplyvňuje inovačný proces, je geografická blízkosť. Regióny tak vytvárajú priestorový základ pre skupiny výskumných a inovačných aktérov, známe ako „klastre“. Tie sú považované za hlavný motor regionálneho rozvoja.
Klaster vytvára skupina inovatívnych firiem, akademických a výskumných inštitúcií, miestnych rozvojových agentúr a/alebo iných podporných organizácií. Súčasti klastra vytvárajú silné, vzájomne závislé väzby, interakcie zahŕňajú transfer inovácií a poznatkov, finančné transfery, ale aj mobilitu ľudských zdrojov, medziľudské kontakty. Výsledkom je „spill-over“ efekt, pozitívne ovplyvňujúci ekonomický a sociálny rozvoj v celom regióne.